漯中党（2018）4号

关于召开2017年度基层党支部组织生活会和开展党支部分类定级、民主评议党员的

通　  知

各党支部：

按照中共中央组织部、中共河南省委组织部关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知精神和《中共漯河市委组织部关于召开2017年度基层党支部组织生活会和开展党支部分类定级、民主评议党员的通知》要求，我院各党支部在2018年3月底前召开基层组织生活会，同步开展党支部分类定级和民主评议党员工作。基层组织生活会要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行。现将有关事宜通知如下。

一、做好会前准备

1、制定方案。以党支部为单位制定年度组织生活会方案，明确会议主题、任务、步骤、时间地点、参加人员和责任分工，提前报机关党委审核，并向党员公开。每名党员都要参加所在党支部的组织生活会，不得无故缺席。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

2、集中学习。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。要把学习党的十九大报告和党章同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同贯彻落实省十次党代会、省委十届四次、五次全会和市七次党代会、市委七届五次、六次全会精神结合起来，同党支部和个人工作实际结合起来，做到融会贯通，打牢思想根基。

3、征求意见。主要通过个别谈话、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等多种方式征求意见，收集党员群众对党支部和党员的意见建议。征求意见要覆盖到支部全体党员，适当延伸至支部以外的群众代表和服务对象。党支部征求意见工作要紧扣提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，杜绝图形式、走过场。

4、谈心谈话。组织生活会前要开展谈心谈话。设支委的党支部做到“三必谈”，即支部书记与支委委员必谈、支部书记与每名党员必谈、支部委员之间必谈；不设支委的党支部党员彼此之间要普遍谈心。

5、查摆问题。结合征求意见、谈心谈话情况，党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。在遵守政治纪律方面，党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求，重点围绕遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，在对党忠诚老实、不当两面派、不做“两面人”，不在工作中报喜不报忧、报功不报过和执行上级党组织决策部署等方面查找问题。在作风建设方面，班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。在履行职责方面，党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距，重点在落实党员领导干部双重组织生活制度，抓实党的政治建设、思想建设，解决“灯下黑”等方面查找问题；在落实组织生活制度方面，党支部班子、班子成员和党员要对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，认真查摆长期不过组织生活、“三会一课”制度落实不到位、组织生活会不规范、党务公开不严肃不认真等方面的问题。

6、撰写材料。针对查摆出的问题，党支部和党支部书记应分别撰写对照检查材料。党支部要总结盘点支部全年工作，列出存在问题，剖析产生原因，制定整改措施，经支委会集体研究，形成党支部对照检查材料。党支部书记除查找个人存在问题外，还要认领党支部存在的问题。院机关党委书记要对所辖党支部和党支部书记的对照检查材料进行审核把关。

7、报告上级组织。准备工作就绪后，要及早确定召开组织生活会时间，通知党员做好准备，并提前向机关党委报告同意。

二、严把会议质量

1、召开组织生活会。组织生活会一般以支委会形式召开，党员人数较少的支部也可结合民主评议党员一并进行。组织生活会一般由党支部书记主持，上级党组织派人参会指导，会期半天。会上，党支部书记报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评和自我批评要坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。党员领导干部要严格落实双重组织生活会制度，自觉参加所在党支部的组织生活会，在参加组织生活会时，只开展批评，不作自我批评，一般可不再参加民主评议党员。

2、开展民主评议党员。民主评议党员一般以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。每名与会党员要对照 “四讲四有”合格党员标准、《漯河市不合格党员参考标准》等逐一发言，查找问题、联系表现、开展分析、提出措施。在作完自我批评后，其他党员要客观公正地对其开展批评，讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足，达到触动思想、增进团结、促进工作的效果。个人自评和党员互评后，随即进行民主测评。民主测评实行无记名投票，评议结果当场统计。

　  预备党员参加民主评议，但不评定等次。

3、开展支部分类定级。民主评议党员的同时，组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议，评议结果作为上级党组织考核党支部班子、开展党支部分类定级的重要依据。

4、组织评价。参加组织生活会的上级党组织有关同志，要对基层组织生活会召开情况进行评价，对加强支部建设、严肃党内政治生活、改进作风等提出要求。没有上级党组织参加的，可由参加会议的党员领导同志开展评价。

5、会议小结。组织评价结束后，党组织负责同志应对会议情况进行小结，并就如何加强支部建设、带头抓好自身建设等作表态发言。

三、抓好会后工作

1、综合评定。一是做好党员等次认定和星级评定。组织生活会结束后，党支部要及时召开支委会，结合党员日常表现和量化积分等情况，客观公正作出评价、确定党员等次和星级，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一，党员所得“不合格”票数超过总票数50%的，可确定为“不合格”等次。党支部参照《漯河市党员星级评定参考标准》，从党员政治信念、尽责争先、服务奉献、规矩纪律、道德品行五个方面的表现评定星级党员，五项均优秀且年度积分达到90分以上的，可择优评定为“五星”党员，某一项或多项优秀的，可评定单星或多星党员。二是做好党支部分类定级和星级评定。党支部结合党员评议支部情况，对照《漯河市各领域基层党组织分类定级参考标准》，提出党支部分类定级和星级评定自评意见。原则上“五星”党支部对应“一类支部”，“四星”或“三星”党支部对应“二类支部”，“二星”或“一星”党支部对应“三类支部”。要从严掌握，原则上“二类支部”应占大多数，约60%-80%。

各党支部应在组织生活会后一周内向机关党委报送党员等次评定、星级评定和党支部分类定级、星级评定自我认定意见。院机关党委参考所辖党支部自评意见和党员民主评议情况，对党员等次和星级评定进行审核，对党支部进行逐一分类定级，并根据分类定级情况进行星级评定。

2、情况反馈。党支部定级意见和党员民主评议结果应以适当方式，在会后半月内向参加评议的党员反馈。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对不能正常参加组织生活、不参加组织活动、测评票相对较差的党员，党支部要对其进行诫勉谈话和组织教育，制定整改计划，帮助其整改，对不合格党员按程序作出组织处置。

3、抓好整改。党支部班子和每名党员要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺，整改承诺要在4月底前以适当方式向党员群众进行公示。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报支部整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。对确定为“较差”等次或“三类支部”的，上级党组织要实行班子成员联系分包，帮助制定整改方案，有针对性地解决存在的问题，限期整改，促其转化升级。

院机关党委指导所辖党支部开好组织生活会，做好党支部分类定级和民主评议党员工作。要组织专门力量开展督查，重点督导党员领导干部参加双重组织生活情况，确保取得实效。组织部门要结合指导组织生活会和民主评议党员工作，对党支部建设情况进行归类分析，将支部划类定级与抓好软弱涣散基层党组织整顿结合起来，与推动基层党组织晋位升级结合起来，持续运用兰考整顿软弱涣散基层党组织“六步工作法”，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量，提高中间支部水平，整顿后进支部，达到整体提升的效果。

附件：基层党支部分类定级暨党员民主评议表

　  中共漯河市中级人民法院机关委员会

　　  2018年2月9日

附件：

基层党支部分类定级暨党员民主评议表

年　  月　  日

备注：请在相应的括号内打“√”