漯中党（2018）31号
关于召开巡视整改专题组织生活会的
通 知
各党支部：
按照《中央第一巡视组关于巡视河南省的反馈意见》、《河南省贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案》和省委、市委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》要求，根据中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《中共漯河市纪律检查委员会
中共漯河市委组织部关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》精神，现就各基层党支部组织召开巡视整改专题组织生活会有关事项通知如下。
一、准确把握主题
持续深入学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续深化构建良好党内政治生态。坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，以政治建设为统领，聚焦中央巡视反馈的问题和提出的要求，树牢“四个意识”，落实“两个坚持维护”，进一步增强全面从严治党的政治自觉，进一步推进以案促改制度化常态化，以自我革命的勇气和担当，全面检视问题和不足，严肃认真开展批评和自我批评，提高支部领导班子和支委委员发现和解决自身问题的能力，强力抓好问题整改，为法院各项工作健康发展做出应有的贡献。
二、明确基本要求
（一）深入学习，提升政治站位。采取多种形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉；学习领会习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，持续落实习近平总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重要指示；学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的历史使命；学习领会中央巡视反馈意见和中央巡视专项检查报告、专题报告，增强忧患意识，保持清醒坚定，强化做好巡视“后半篇文章”的政治担当。学习要着眼于进一步加强领导班子自身建设，严格遵守党章和党内政治生活准则，严明政治纪律和政治规矩，坚定自觉扛起巡视整改政治责任，以彻底的自我革命精神抓好自身建设。
（二）聚焦问题，主动领账查摆。对照中央巡视检查反馈指出的问题和提出的整改要求，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，聚焦以下11个方面问题，主动认账领账，认真深入查摆。一是聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实，学习表面化程式化，系统深入不够，在贯彻习近平总书记重要讲话精神和执行中央重大决策部署上未落细落实的问题。二是聚焦践行“四个意识”有差距，一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄，“四个意识”喊得响、行动弱，对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管。三是聚焦抓党建思想认识不到位，一些干部愿意当书记、不愿抓党建，党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严，党建工作抓而不实，“两张皮”现象比较突出的问题。四是聚焦选人用人问题突出，官本位思想根深蒂固，规矩、程序和标准意识不强，导向不鲜明，干部选任把关不严，违规用人等问题时有发生，领导干部档案材料涉嫌造假问题严重，“带病提拔”突出的问题。五是聚焦党内政治生活不严肃，领导班子民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与习近平总书记提出的兰考标准相去甚远的问题。党内组织生活会流于形式，领导干部双重组织生活制度落实不严，变形变味。六是聚焦落实意识形态工作责任制不到位，重视程度层层递减，齐抓共管的工作格局没有完全形成，主流意识形态建设薄弱，主阵地和主流思想舆论不够壮大；阵地和队伍管理宽松软，基督教在高校、农村等蔓延扩张，且对此分析不够、应对措施不力的问题。七是聚焦脱贫攻坚工作的政治站位还不够高，思想认识不深，政治敏锐性不强，坚持精准扶贫方略有差距，作风不实的问题仍比较突出，厌倦怠战情绪有所抬头，扶贫领域违纪违法和腐败问题仍然多发的问题。八是聚焦全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂，对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存，监督执纪问责持续发力不够，重点领域腐败问题多发的问题。九是聚焦对巡视整改不重视，有的做表面文章，巡视巡察整改认识有偏差，部分问题选择性整改、应付整改甚至虚假整改的问题。十是聚焦“帮圈文化”专项整治，一些地方圈子文化依然盛行，一些干部人际关系庸俗化，有的热衷参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等，有的曾在同一系统、同一县区工作的领导干部抱团严重、相互提携，营造良好政治生态还需要加大力度的问题。对照“八个是否”（是否存在利用职权在党内培植私人势力、以人划线、在选拔任用干部上任人唯亲、排斥异己的行为；是否存在借助“小圈子”，结利益同盟，搞权钱交易，用公权力为自己谋取私利的行为；是否存在通过“小圈子”为自己营造声势、捞取政治资本的行为；是否存在利用“小圈子”明争暗斗、争权夺势的行为；是否存在充当“地下组织部长”，妄议干部人事安排、泄露组织人事工作秘密行为；是否存在在党校学习培训及毕（结）业后，以同学名义成立联谊会，开展有组织的活动的行为；是否存在利用“小圈子”和商人称兄道弟、江湖义气，经常参加各种私人宴请的行为；是否存在履行主体责任和监督责任不力，对“帮圈文化”现象听之任之、放任不管，搞无原则一团和气的行为）查摆情况。十一是聚焦以案促改工作要求，对照典型案例查摆反思情况。
（三）深刻剖析，找准问题根源。对照旗帜鲜明讲政治的要求深刻反思，从理想信念、宗旨意识、责任担当、精神状态等思想根源上，查找“四个意识”树得不够牢、管党治党不够严、巡视整改抓得不够实的问题。认领问题、查找根源，要把自己摆进去，从主观找原因，从自身查不足，深刻剖析、对照检查、举一反三；要把职责摆进去，对巡视反馈问题，从领导责任落实不到位，日常教育管理监督弱化、缺位甚至缺失等方面，深入查摆反思，剖析问题根源；要把工作摆进去，紧密联系工作实际，对标中央巡视反馈意见，弄清楚差距在哪里、努力方向是什么，不能空对空、大而化之。通过本地本部门本单位发生的违纪违法典型案件，强化警示教育，深入剖析问题根源，进一步增强忧患意识，进一步夯实整改责任。
在此基础上，党支部书记主持起草支部对照检查材料，党员自己动手撰写个人发言提纲，问题要找准、原因要深挖、整改措施要务实。个人发言提纲要对以下问题进行查摆反思、予以说明：①是否存在信仰宗教、搞封建迷信情况；②是否存在组织或参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等情况，是否带头抵制和治理圈子文化；③是否存在在干部工作中跑风漏气、说情打招呼情况；④是否存在违反规定热衷题词题字现象；⑤是否存在为黑恶势力充当保护伞，说情、打招呼，干预司法等现象；⑥接受函询情况；⑦个人有关事项需要向组织说明的情况。
（四）突出辣味，增强政治性时代性原则性战斗性。坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，高标准高质量开好专题组织生活会。每名党员都要直面问题，用好批评和自我批评这一有力武器，以整风精神开展积极健康的思想斗争。自我批评要围绕中央巡视、省委巡察反馈的问题，联系实际谈透彻，触及思想灵魂；相互批评要开诚布公、指出问题，着力解决质量不高、辣味不足问题，防止一团和气或无原则纷争，防止以工作建议代替批评意见，切实发扬党内民主，加强党内监督。
（五）明确措施，带头整改落实。把巡视巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”，作为树牢“四个意识”、落实“两个坚决维护”的自觉行动，坚持认认真真抓整改、注重实效抓整改、举一反三抓整改、标本兼治抓整改、统筹协调抓整改。党支部整改方案，要用好“政治体验”成果，对照中央巡视、省委巡察反馈意见和中央巡视专项检查报告、专题报告，深入剖析，明确整改目标、整改责任和完成时限。支部书记要带头抓好自身整改，对照中央巡视、省委巡察反馈问题、支部组织生活会查摆出的问题和批评意见，制定个人整改清单，做到立行立改，真改实改、全面整改；要带头抓好所在部门整改，对整改事项主动认领，做到不回避、不推脱、不遮掩，提出实实在在、切实可行的整改措施，防止就事论事，防止畏难情绪，防止与己无关，防止“新官不理旧账”，确保中央巡视、省委巡察反馈指出的问题和提出的意见建议都落实落地，见底清零。
三、精心组织部署
各党支部要担负起全面从严治党的主体责任，党支部书记要认真履行第一责任人责任，切实加强对专题组织生活会的组织领导，确保专题组织生活会开出高质量。院机关党委对支部召开的专题组织生活会进行督促检查和指导，派人列席支部召开的专题组织生活会，全程参与、严格把关、认真点评。这次专题组织生活会要在2018年10月20日前完成，并在召开后7日内向院机关党委报送组织生活会召开情况报告。
院领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活。
中共漯河市中级人民法院机关委员会
2018年9月14日
