漯中党（2018）37号
关于印发《刘承篪同志在市委第二巡察组巡察市法院党组工作动员会上的讲话》的
通 知
各党支部：
现将市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任刘承篪同志《在市委第二巡察组巡察市法院党组工作动员会上的讲话》印发给你们，请各党支部组织支部全体党员认真学习并抓好贯彻落实。
中共漯河市中级人民法院机关委员会
2018年10月31日
在市委第二巡察组巡察市法院党组工作
动员会上的讲话
市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任 刘承篪
（2018年10月24日）
同志们：
刚才，李艳组长作了一个很好的讲话，传达了中央、省委部署和七届市委第七轮巡察动员会议精神，通报了本次巡察任务和具体安排，强调了有关纪律要求，大家要深入学习领会，不折不扣落实。下面，受市委巡察工作领导小组的委托，我讲三个方面的意见：
一、提高政治站位，切实提升深化管党治党和巡察监督的思想自觉、行动自觉
本轮巡察是今年的最后一轮，市委安排巡察的领域多、单位多，协调难度大，任务艰巨繁重。9月15日至16日，市委书记专题会议集中听取七届市委第五轮巡察各单位整改情况汇报和第六轮巡察情况汇报，认真研究本轮巡察工作，市委书记蒿慧杰作出一系列指示，明确具体工作要求。市中级人民法院和市委第二巡察组要强化使命担当，扛牢管党治党主体责任和巡察监督政治责任，高标准、高质量推进新一轮巡察工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。
一要坚定自觉落实巡察工作新要求。党的十九大以来，中央、省委先后出台巡视工作规划，市委修订巡察工作规划，列出今后5年巡视巡察工作深化发展的“路线图”“任务书”。10月9日，中央召开第二轮巡视工作动员部署会，传达学习习近平总书记重要指示精神，赵乐际同志深入安排部署。10月22日，十届省委第五轮巡视工作动员部署会召开，对全省巡视巡察工作提出一系列新的要求。同时，7月份以来，市委和全市各级党组织把中央巡视河南反馈意见整改落实工作摆上重要位置，精心组织，深入整改，取得了明显成效。开展这一轮巡察，既是市委学习贯彻中央、省委巡视巡察工作新部署的具体行动，也是被巡察党组织、市委巡察组落实管党治党和巡察工作新要求，用实践检验中央巡视整改成效的重要体现。大家要坚决把思想行动统一到中央、省委、市委新的部署要求上来，明确新任务、树立新标准、强化新担当，扎实有力推进本轮巡察工作。
二要坚定自觉落实市委各项新部署。7月31日，市委召开七届七次全会，对深入推进新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩进行全面部署，提出了把握“两个坚持”、抓好“五个一”，着力推进全市党的建设高质量的具体要求，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了重要遵循。在市委书记专题会听取上轮巡察情况汇报时，蒿书记强调，要紧跟中央节拍和省委部署，主动服从服务全市大局，全面检查党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署落实情况，监督各级各单位落实和推进新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局情况，不断在整治群众身边腐败和作风问题上聚焦发力，着力查找政治偏差，维护政令畅通，推动全市巡察工作高质量发展。市中级人民法院是国家审判机关，承担着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责使命。可以说，坚决贯彻好、落实好市委决策部署，市中级人民法院党组责任重大、任务繁重。深入开展政治体检、发现并督促解决问题，推动改革、促进发展，市委第二巡察组义不容辞、责无旁贷。大家要心往一处想、劲往一处使，在贯彻市委决策部署上合拍共振、凝聚共识，勇担责任、真抓实做。
三要坚定自觉落实管党治党政治责任。从这几轮巡察情况看，各级党组织在全面从严治党方面取得明显成效，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。在市委书记专题会上，蒿书记就具体点评了一些单位存在的问题：有的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，安排不扎实；有的贯彻上级决策部署不坚决、打折扣，表态多、行动少、落实差；有的领导班子核心引领作用发挥不够，领导干部激情减退、干劲不足，不担当、不作为、慢作为；基层党建虚化、边缘化问题普遍存在，业务、党建“两张皮”现象突出；一些重要领域、关键环节廉政风险较大；有的单位巡察整改落实不到位，等等。这些问题不仅给被巡察单位，也给全市各级党组织敲响了警钟。全面从严治党永远在路上，大家要切实增强忧患意识、问题意识，一刻不停地强化管党治党，一刻不松地强化巡察监督，以这次巡察为契机，深入查找问题、认真解决问题，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。
二、落实政治责任，全力支持和配合巡察组的工作
巡察工作源自党章规定，是非常严肃的政治工作。市中级人民法院党组要扛牢政治责任，端正态度、严肃纪律，强化保障、落实整改，自觉支持配合巡察组工作。
一是认识要到位。市中级人民法院党组要认真学习新修订的党章、巡视工作条例和中央、省委、市委有关部署要求，切实认识到支持配合巡察是党章和条例规定，是检验增强“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，是一项严肃的政治责任和政治任务；切实认识到巡察是党内监督、政治巡察，目的是发现问题、解决问题、促进发展，消除思想疑虑，强化机遇意识，积极主动配合。要把思想自觉体现到具体行动，领导班子及其成员，特别是主要负责人带头落实责任，主动接受监督，实事求是向巡察组说明情况、反映问题；要树立正确导向、营造浓厚氛围，教育引导全体党员干部积极参与和配合巡察组的工作。全体党员要讲党性、守纪律，充分信任巡察组，如实反映问题，支持巡察组深入了解情况。
二是配合要到位。市中级人民法院党组要加强组织领导，明确责任分工，统筹做好联络协调、后勤服务等工作。要及时提供准确翔实的文件资料，认真组织个别谈话、民主测评、征求意见等工作。要保证信访渠道畅通，配合做好信访接待工作，为巡察组开展工作创造良好环境。要加强涉巡舆情监控，重要情况及时报告、妥善处置。巡察期间，除按规定对进驻和反馈情况进行新闻报道外，巡察组其他活动一律不作新闻报道。按照规定，被巡察党组织和被巡察对象不能以任何形式、任何手段打探巡察工作秘密，干扰对抗调查，一经发现，将严肃追究责任。
三是整改要到位。整改不落实，就是对党不忠诚。习近平总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。市委对巡察整改工作高度重视，市委书记专题会已经集中听取了两轮21个单位的整改情况汇报，主要负责人亲自汇报，逐一“过堂”、逐一点评，蒿书记集体谈话；市纪委、市委组织部将巡察整改情况纳入日常监督重要内容，全程跟踪督导；市委巡察机构出台《巡察整改工作督查督办办法》，一把手对反馈意见和移交问题清单要“签字背书”，将来提交的整改报告必须进行真实性承诺；集中整改阶段结束后，整改情况还要向党内通报、在媒体上公布，广泛接受监督。因此，巡察整改要求严、标准高，必须不讲条件、不折不扣落实。市中级人民法院党组要严格落实主体责任，对巡察组反馈的每项问题、移交的每件线索都全面梳理，拉出清单、建好台帐，明确整改的责任、标准和时限，从严推进落实，从严审核把关，确保真改、实改、彻底改，落地落细、见底见效。特别是对巡察期间移交的问题，要雷厉风行、立行立改，绝不允许推诿拖延。巡察办、巡察组要加强督查，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，坚决防止边改边犯、改了又犯，坚决防止“新官不理旧账”、报假帐，坚决防止高举轻放、失之宽软，对敷衍应付、整改不力，搞文字整改、关门整改甚至拒不整改的，抓住典型、严肃处理，并作为“回头看”的重点考虑单位。
三、严守纪律规矩，切实维护巡察队伍良好形象
打铁必须自身硬。巡察组肩负重要使命，必须以更高的标准、更严的纪律加强管理、建强队伍，维护良好形象，让党放心、人民信赖。
一要严格依规依纪。要依据新修订的党章和巡视工作条例，严格对照廉洁自律准则、党纪处分条例和干部选拔任用条例等党规党纪，深挖问题、查找根源、提出建议，督促被巡察党组织落实责任、强化监督，提升管党治党水平。要严格按照授权开展监督，紧紧依靠被巡察单位党组织，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，不对被巡察单位的重要情况和重大问题作个人表态。要把握好工作界限，拿捏好尺度分寸，重大事项及时请示报告；要带头抵制形式主义、官僚主义，合理统筹资料提供、个别谈话、汇报调研等工作，不额外增加负担；工作中注意态度、讲究方法，谦虚谨慎、有礼有节，切忌口大气粗、盛气凌人，赢得尊重，树好形象。
二要敢于担当作为。全体巡察干部要始终对党忠诚，坚持发现问题不动摇，落实政治要求不走样，履行监督职责不懈怠，一身正气、勇于担当，直面问题、较真碰硬，坚决亮剑交锋。巡察组长要认真履行第一责任人责任，带头讲党性、讲原则，以身作则、以上率下，管好干部、带好队伍，确保不出问题。要科学合理安排工作，关心爱护巡察干部，积极帮助解决工作、生活方面的困难，营造良好工作环境。
三要严格廉洁自律。巡察干部要做遵规守纪的标杆，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要认真执行“十不准”要求，牢记“四个绝不允许”：绝不允许接受任何形式的宴请，绝不允许接受任何形式的馈赠，绝不允许泄露任何秘密，绝不允许发生任何以巡谋私行为。特别强调的的，不论是专职巡察干部，还是抽调人员，不允许以任何借口、任何理由向被巡察单位提出个人请托事项，不允许在任何场合、向任何人传递、透漏巡察工作秘密，如有发现，坚决“清理门户”，绝不客气。这里，希望市中级人民法院的同志们加强对巡察组的监督，确保巡察工作依规依纪进行。
同志们，进驻动员会后，巡察组就要全面开展工作。希望市中级人民法院和市委第二巡察组认真落实中央、省委部署和市委要求，深化认识，担当尽责，齐心协力完成好本次巡察任务，向市委和全市人民交上一份满意答卷！
谢谢大家！
