关于创建过硬党支部的实施意见
各党支部：
为认真落实新时代党的建设总要求，进一步加强机关党的建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，根据市直工委工作要求，围绕打造高质量机关党建工作目标，结合工作实际，决定在全院基层党支部中开展过硬党支部创建活动。具体实施意见如下：
一、目标要求
创建过硬党支部，就是要把全面从严治党要求落实到每个基层党支部，把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。通过创建过硬党支部，进一步增强党支部的战斗力、感召力、创造力和凝聚力，使党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到更加充分发挥，引导广大党员围绕中心、服务大局，走前头、做表率，争当干事创业的先锋，促进机关党的建设全面进步、全面过硬，努力以党的建设高质量推动各项工作高质量发展。
二、创建标准
（一）政治建设过硬。把党的政治建设摆在首位，加强政治纪律和政治规矩学习教育，引导党员时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个坚决维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面执行党内政治生活准则，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等党内制度。支部书记每年要为所在支部党员讲党课，党支部定期向党员大会报告工作、定期评议党员，按要求开展党员积分量化管理，按规定召开高质量的组织生活会，党员领导干部带头开展批评和自我批评，不断增强组织生活的针对性、实效性。
（二）思想建设过硬。强化理论武装，着重抓好政治思想教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习党章党规，开展经常性的理想信念教育。建立完善学习制度，创建学习载体，做到年度有计划、月月有安排、周周有学习、次次有主题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要不断创新学习方式方法，落实考勤制度，建立学习档案，积极组织开展座谈讨论、心得交流、理论测试、演讲比赛等活动，不断增强学习效果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
（三）组织建设过硬。按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，严格按期换届，合理设置党支部和支部委员会，达到班子健全、结构优化。选优配强党支部书记，合理搭配支部委员会成员，做到分工明确、团结协作、优势互补，使班子的整体功能得到充分发挥。党支部工作要做到有计划、有目标、有措施、有落实、有检查、有考核。认真做好发展党员工作，严格党费收缴管理使用，认真做好党员教育管理。落实党内激励、关怀、帮扶机制，充分体现党组织的关怀与温暖。严格落实“主题党日”制度，支部活动主题突出、内容具体、形式新颖，党员参与度高，活动效果明显。党员活动室基本设施完善，达到有活动场所、有醒目标志、有党旗誓词、有电教设施、有远程网络、有学习资料、有工作制度等“七有”要求。配备有党建资料专柜，认真做好党建资料的收集、整理、记录、归档工作，做到记录规范、资料齐全、归档及时。
(四)作风建设过硬。按照《漯河市中级人民法院深入纠四风持续转作风三年行动方案》要求，做到广泛动员、认真查摆、深入整改、建章立制、巩固提升，重点抓好“五纠五树”，开展好“戴党徽、亮身份、树形象”活动，坚决纠正作风漂浮、工作不实、弄虚作假等形式主义、官僚主义，重点解决党员干部不担当、不作为、慢作为等慵懒散慢问题。把人民群众满意不满意作为党支部工作的出发点和落脚点，结合业务工作职能，简化办事程序，优化办事流程，提高工作效率，提升服务质量，切实为群众办实事、解难题、做好事，党群、干群关系融洽，在相关满意度测评中获满意度较高。
(五)纪律建设过硬。坚持把纪律和规矩挺在前面，全体党员要严格遵守党纪党规，带头严格执行中央八项规定精神和省、市委实施办法。要广泛深入地开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为支部学习必修课，不断增强全体党员的纪律意识，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要切实加强警示教育，强化对党员“八小时”以外的监督，对党员存在的苗头性、倾向性问题，要及时发现、及时制止。支部党员自觉做到懂规矩、守纪律，不碰底线、不越红线，永葆共产党员的先进性和纯洁性，没有发生违纪违法案件。
（六）发挥作用过硬。要紧紧围绕工作中心，做到党建工作与审判业务工作深度融合，坚决克服“两张皮”现象。坚持以党建为统领，创建支部党建工作品牌，高起点、高标准、高质量、高效率推进各项审判、执行工作任务的落实，党的建设和各项工作走在前列，得到上级党组织和群众认可。结合我院《关于做好“双报到”工作的通知》要求，认真落实
“双报到”制度。积极营造创先争优的良好氛围，引导党员充分发挥先锋模范作用，崇尚实干创新，争创一流业绩，带头履职尽责、担当作为、攻坚克难、无私奉献，真正形成一个党支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。
三、实施步骤
（一）宣传发动，周密组织。党支部要搞好思想宣传发动，充分认识开展过硬党支部创建的重要意义，各党支部积极参与过硬党支部创建。根据市直工委关于选择一批基础好的市直机关党支部先行试点，积累经验，2018年年底前打造出一批过硬党支部示范点的要求，我院各党支部要对照过硬党支部创建标准，建立工作台账、周密组织实施。
（二）深入实施，整体推进。市直工委在先行试点的基础上，将在所有市直机关党支部中按照自主申报、上级推荐、组织考评、审定命名的程序，有序推进实施，力争经过三至五年的努力，建成过硬党支部示范群体。院机关党委将加强督促指导，采取多种形式推进过硬党支部创建各项任务得到有效落实。
（三）动态管理，巩固提升。全面贯彻落实市直工委过硬党支部检查验收的标准和办法，及时总结推广在过硬党支部创建中的创新性做法和成功经验，树立工作标杆，发挥示范引领作用，持续提升创建效果。对过硬党支部创建工作实行动态管理，建立党支部及其班子成员负面清单制度，对出现违法违纪行为等问题，造成不良影响的，取消过硬党支部评选资格。
四、工作要求
1.树立鲜明导向。创建过硬党支部是落实全面从严治党的重要举措，各党支部要高度重视，进一步强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的意识，牢固树立一切工作到支部的理念，把创建过硬党支部列入重要日程，认真抓好落实。
2.明确工作责任。各级党组织要认真履行管党治党主体责任，机关党委将认真指导基层党支部从基础工作做起，做到职责任务明确、工作目标明确、推进措施明确。各级党组织书记是创建过硬党支部的第一责任人，要履好职、尽好责，亲自谋划、精心组织、强力推进、抓出成效。各党支部要结合自身实际，制定具体工作台账，细化工作措施，搞好探索创新，破解工作难题，确保取得实效。
3.强化工作措施。各级党组织要把创建过硬党支部作为打造高质量机关党建的切入点和突破口，切实加强组织领导，党员领导干部要带头建立联系点，每名领导班子成员要联系一个基层党支部，努力把联系点打造成示范点。要明确专人具体负责组织实施，搞好上下衔接，帮助解决实际问题，确保工作落实。院机关党委积极为创建过硬党支部创造条件，提供必要的活动场地和经费保障。各党支部创建过硬党支部情况，列入年度党建工作述职评议考核的重要内容。
4.加强宣传引导。市直机关工委将积极运用漯河机关党建网和微信公众号等媒介，广泛宣传过硬党支部开展情况；适时在《漯河日报》开设专栏，大力报道市直各单位创建过硬党支部的经验做法。我院各党支部在学习经验做法的同时，积极宣传支部开展活动的好的做法和经验，加强舆论引导，相互学习借鉴，营造浓厚创建氛围。
中共漯河市中级人民法院机关委员会
2018年11月22日
