漯中党（2019）4号
2018年机关党委工作总结
今年以来，机关党委在院党组的正确领导下，在全院干警的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真践行“两个坚决维护”，全面贯彻省高院及市院党组党建工作要求，坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路，着力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，机关党的建设取得了新成效。
一、主要工作完成情况
（一）全面履行党建工作责任制，坚定不移推动全面从严治党。
一是加强党的政治建设，强化理论武装。机关党委始终把党的政治建设摆在首要位置，进一步提高干警政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真践行“两个坚决维护”。坚持把学习宣传贯彻好党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，先后6次召开机关党委会议和党支部书记会议，传达学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。制定印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》。通过举办科级干部培训班、邀请市委党校教授专题辅导、举办党性教育培训班、组织参加全市基层党支部书记培训等措施，提升党支部书记履职能力，强化干警理想信念教育。建成图书资料室，购买20余万元图书。通过撰写学习心得、座谈交流、知识竞赛等形式，增强学习效果，营造浓厚氛围，引导党员干警把思想行动统一到十九大精神和党中央决策部署上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂、武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以党章为根本遵循，着力提升党员干警特别是党员领导干部的政治觉悟和政治理论素养，不断提高政治上的敏锐性、洞察力和判断力。
二是规范党内政治生活，不断提高党内政治生活的质量。认真贯彻落实《关于进一步严格规范党内组织生活制度的通知》和《关于严格落实县级以上党员领导干部双重组织生活制度的通知》要求，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度。落实“双重组织生活会”制度，领导班子成员以普通党员的身份积极参加了所在党支部的组织生活会。落实谈心谈话、民主评议党员等制度，强化支部政治功能。
三是加强基层党组织建设。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，认真落实新时代党的建设总要求，坚持党对人民法院工作的绝对领导，推进基层党组织组织力提升工程建设，推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把法院基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚干警、推动改革发展的坚强战斗堡垒。深入推进“强基固本”行动，加强党建规范化建设，先后投入近80万元资金，建设党员活动室、图书资料室、远程教育室、健康生活馆等配套设施，以组织设置规范化、活动阵地标准化、党务干部专业化、教育管理常态化、党建服务品牌化、工作保障制度化为重点，全面提升机关党建工作制度化、规范化、科学化水平。
四是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫。组织开展了十九大精神知识竞赛、讲微党课、理论宣传进社区等活动。健全机关基层党组织工作机制,制定机关党委议事规则、党支部工作制度、党员目标管理考核制度、“三会一课”制度、党务公开制度等8项党建制度，制定考核考评办法，把党建工作情况纳入法院综合考核指标体系，促进党建工作有效落实。
五是丰富党建载体，推动党建工作。深入开展“过硬党支部”、“品牌党组织”创建工作，不断激发机关党组织和党员干警创先争优的积极性；组织开展“主题党日”活动、党员公开承诺活动、讲微党课活动、“五好”基层党组织创建活动、“争创先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动、“庆七一”党员评比表彰活动等，加强党员干部政治思想建设和作风建设。组织开展法律“六进”活动（机关、企业、学校、社区、市场、农村）等党员志愿者活动，不断提升党员党性修养。
六是深化党的纪律教育，做到遵规守距。坚持思想教育与制度约束并重，抓好新修订党章和《新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等党内法规的学习贯彻工作，教育引导党员干警自觉尊崇党章，严守党的各项纪律。坚持把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务，突出“两个维护”核心，强化“四个意识”专题学习讨论，教育引导党员干警养成铸就忠诚的高度自觉。把执行纪律特别是政治纪律情况作为司法巡察、专项督察、纪律检查的重要内容，坚决制止、纠正和查处有令不行、有禁不止、无视纪律规矩的行为，教育督促党员干警主动适应严格的纪律约束，自觉做到遵规守纪。
七是全面落实“两个责任”。机关党委作为院党组落实主体责任的承担部门，认真贯彻执行党组关于落实全面从严治党主体责任的意见及相关文件精神，起草了市法院党组《关于落实全面从严治党主体责任的实施方案》、《市法院党组及党组成员主体责任清单》及相关配套制度，进一步明晰、压实各责任主体的责任，推动责任落实的规范化、制度化、常态化。全面落实“两个清单”，强化责任担当。协助院党组落实管党治党工作与审判执行工作同部署、同检查、同考核。年初，制定印发了《2018年度党建工作要点》。修订完善领导班子及成员全面从严治党责任清单、任务清单，并及时向市委报送“清单”和履行全面从严治党责任情况报告。市法院党组书记陈松林同志认真履行“第一责任人”责任，亲自部署、过问、指导、检查管党治党工作，对两级法院班子成员特别是
“一把手”开展谈心谈话，深入调研并与干警谈心谈话；领导班子成员认真履行“一岗双责”，全面贯彻落实“三查三述两报告”制度，落实定期向党组书记报告责任落实情况制度、定期听取分管部门管党治党情况报告、落实与分管工作负责人和干警谈心谈话等制度，将责任层层传导、逐级压实，确保落到实处。结合县区党委巡察开展司法巡察，全年共巡察三个基层法院。
（二）深入开展“以案促改”警示教育。制定了《市法院“以案促改”专项工作方案》，印发了《关于认真贯彻落实市委（关于推进以案促改制度化常态化的实施办法）的通知》，推动“以案促改”警示教育规范化制度化常态化。以法院干警违纪事实为素材，开展“以案促改”警示教育，不断强化震慑警示作用，引导广大党员干警严守纪律规矩、严格廉洁自律。组织干警认真学习省高院印发的相关违纪案件通报精神，在干警中开展专题讨论。组织全院干警参观“廉政文化教育”主题展览，汲取教训、引为鉴戒。
（三）开展“深入纠四风持续转作风”行动，持之以恒正风肃纪
深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要思想和指示精神，全面落实市委开展深入纠“四风”持续转作风行动的工作部署和要求，坚持把作风建设作为一项基础性、长期性工程，严管、细抓、常抓不懈。制定了《漯河市中级人民法院深入纠“四风”持续转作风三年行动方案》、《工作台账》和《自查问题清单》，针对“四风”方面存在的问题组织开展逐人自查、深刻剖析，认真填写《深入“纠四风”持续转作风工作自查整改情况登记表》，明确了整治目标、完成时限，确保抓好整改落实。同时，将深入“纠四风”持续转作风纳入审务督察、监督检查工作中，加大专项检查力度。
狠抓中央八项规定精神的落实，紧盯重要节点和关键环节纠正“四风”。重大节日提前下发廉政通知、短信提醒，重申纪律要求，检查督促落实。采取常规检查、专项督察、明察暗访等方式，对全市法院、基层法庭、和庭审现场开展经常性明察暗访，深入整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
持续整治“帮圈文化”。组织学习市纪委、市委组织部印发的《全市严明政治纪律和政治规矩开展“帮圈文化”专项排查工作方案的通知》精神，组织党员干部签订“帮圈文化”自查表、责任书、个人承诺书，坚决杜绝“小圈子”，五类不当“酒局圈”，不搞拉帮结派、团团伙伙等行为。教育引导干警深刻认识到“拉关系、搞圈子”等是违反政治纪律和政治规矩的行为，切实提高政治警觉，增强政治免疫力。强化监督检查，压缩“帮圈文化”空间。成立专项检查组，以治理五类不当“酒局圈”为切入点，以严查老乡会、校友会、同学会、战友会等为重点，对全市两级法院的“帮圈文化”自查自纠结果进行“再监督、再检查”，同时对辖区范围内酒店、农家乐、私人会所等进行专项检查和明察暗访。在全市两级法院设立6个举报箱、公布举报电话，充分发挥群众监督、舆论监督和社会监督的作用，对发现党员干部有参与各种“帮圈”活动的，将通报曝光，严肃问责。
（四）大力开展文明创建活动。
积极参与市委、市政府“创建全国文明城市”工作。组织广大干警瞄准创建任务，以“落实城市基层党建”工作为契机，以开展“双报到”活动为抓手，以真抓实干的作风，通过开展“大走访、大调研、大化解”活动、帮扶社区创建、文明交通执勤、法制宣传教育、构建诚信社会等多项创文活动，积极参与全国文明城市创建，切实将创建要求落到实处，为创建文明漯河贡献力量。坚持以机关创建省级文明单位为切入点，组织开展文明创建活动。组织开展“我们的节日”活动,开展节日民俗纪念活动和尊老敬老、帮孤助残、关爱留守儿童等“送温暖”主题活动、开展“法制进校园—开学第一课”活动、选任法制副校长活动、开展义务献血、爱心助学、文明交通劝导等志愿者活动。积极开展“道德讲堂”活动，抓好社会主义核心价值观教育。组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动，网络文明传播工作活动、深入开展文明创建结对帮扶活动。强化文化基础建设，多形式普及文明知识，倡导文明新风。
二、存在问题
一是政治站位不够高，在对全面从严治党的认识上还需进一步提升，距离“审判机关首先是政治机关”有差距。个别党员干警重审判、执行轻党建的现象依然存在，思想认识不到位，党建工作摆不上应有的位置，没有把党建工作贯穿融合到日常业务工作中去。
二是主体责任落实不够到位，在抓实抓细抓深上还需进一步努力。个别党支部书记做思想政治工作的能力有待加强。案件多、任务重，整天忙于审理案件，理论学习浮于表面，缺乏系统性、连续性、深入性，导致政治理论素养和理论联系实际的能力不足。
三是学习形式单调，活动缺乏载体。党建活动往往局限于党建知识、党的会议决定、领导人讲话、上级文件精神的学习，常常是照本宣科，缺乏鲜活生动的内容、丰富多彩的形式，对党员没有吸引力和感召力，影响了党组织活力。
四是少数干警服务群众的宗旨意识不强，行为不规范、司法不廉洁、违纪违法现象依然存在，队伍建设有待进一步加强。
三、下步工作打算
一是牢固树立“四个意识”，坚持正确政治方向。始终把讲政治当成生命线，始终坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保市委决策部署不折不扣贯彻落实。紧紧围绕大局，完善工作举措，推进工作落实。切实加强思想意识形态阵地建设和管理，坚决维护意识形态安全。
二是严格落实责任，推进全面从严治党。坚持把抓好党建贯穿于法院工作始终，认真履行管党治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深入纠“四风”持续转作风活动，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面改进和创新党内政治生活，硬起手腕抓党建带队建，努力建设过硬法院队伍，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。
三是打造法院党建工作亮点，掀起比学赶超创先争优的氛围。通过开展先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员评选活动，发挥示范引领作用。加强探索、总结和实践，努力推出特色工作和党建创新品牌。严格落实“三会一课”、民主评议、中心组学习制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做到内化于心、外化于行。
四是加大执纪检查力度，确保党的政治纪律以及党风廉政建设各项纪律规定得到全面贯彻落实，加强日常检查和重点巡察，加强对上下班纪律、工作纪律、公务用车、执法办案纪律等方面监督检查，对发现的问题从严查处和责任追究，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
在今后的工作中，机关党委在院党组的领导下，认真贯彻落实市委、院党组工作要求和部署、学习借鉴先进基层党组织的经验和做法、认真听取基层党支部和广大党员的意见和建议，明确工作目标、采取有力措施、认真抓好落实、扎实开展工作，努力使党建工作迈上新台阶、取得新成效，推进我院党建工作向上向好发展。
2019年1月11日
