法槌重击 除恶务尽

——漯河市中级人民法院扫黑除恶专项斗争纪实

刘尚进看望慰问扫黑除恶案件庭审警务保障人员

雷霆霹雳，罡风荡涤，严惩黑恶势力；锚定目标，攻坚克难，斩断扰乱社会秩序的“黑手”，奋力答好扫黑除恶收官卷。扫黑除恶专项斗争开展三年来，漯河两级法院共受理一审涉黑恶案件28件384 人，受理二审涉黑恶案件17件242人，移送黑恶势力犯罪、腐败线索93条，认定包庇纵容黑社会性质组织犯罪7案7人，向相关部门发出司法建议书55份，提前完成了扫黑除恶“六清行动”案件清结目标任务。

陈松林（右二）到一线指导办案

依法严惩办铁案

时间回到2018年12月29日上午。“全体起立！”在漯河市中级人民法院第一审判厅，随着审判长敲响法槌，源汇区人民法院对两起涉黑团伙案进行公开宣判。法槌落下，公平正义得以彰显。以李昊烨为首的45人涉黑团伙，共计涉及11项罪名、25起违法犯罪事实，首犯获刑23年。以李磊为首的22人涉黑团伙，共计涉及8项罪名、22起违法犯罪事实，首犯获刑22年。

扫黑除恶专项斗争工作推进会召开

“我认罪、我悔罪。作为村支书，我应该带着乡亲们走致富路的。结果，我却领着大家走上邪路了……”李昊烨蹲下身子，痛哭流涕。以李昊烨、李磊为首的两个涉黑团伙，以家族、宗亲为纽带，多次借故插手民间纠纷，采取制售假烟、骗取银行贷款等方式非法获取经济利益，纠集组织团伙成员煽动、蛊惑村民，聚众实施围堵、哄闹、滋扰、纠缠、聚众造势等违法行为，从事冲击国家机关、扰乱社会秩序、妨害公务、非法拘禁、大肆敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动，在当地引起了极其恶劣的影响。以人民的名义，向黑恶势力发起强大攻势。2017年8月1日，漯河市成立专案组侦办以李昊烨、李磊为首的涉黑案件。该案件被称为“8·01”案件。党中央发出扫黑除恶命令当天，漯河市对“8·01”案件嫌疑人进行了集中抓捕，打响了中原扫黑除恶第一枪。该案社会关注度之高、涉案人员之多、案情之复杂，在当地刑事审判工作中尚属首例。2018年12月29日，该案成功宣判。漯河市顺利高效完成“8·01”案件审理工作，受到省扫黑办表彰。该案被省扫黑除恶专项斗争领导小组评为全省扫黑除恶精品案件。

全体起立，审判长宣读判决书

扫黑除恶，捍卫公平正义，正义的审判永不缺席。三年来，漯河两级法院依法审结了“8·01”李昊烨、李磊涉黑案，“1·26”马明君涉黑案，“3·26”吕恩赐涉黑案等重大涉黑案件及翟要朋等涉恶案件。一大批黑恶势力成了“阶下囚”，一大批地痞、恶霸得到依法严惩。在案件审理中，漯河两级法院配齐配强办案力量，抽调政治素质过硬、业务能力高强的骨干组成扫黑除恶专业化审判团队，统一法律适用，解决“程序空转”问题。漯河市中级人民法院扫黑除恶专项斗争领导小组统一扫黑除恶案件司法裁判标准，通过下沉督导、发布典型案例等，对基层法院涉黑涉恶案件审判工作进行指导，为确保精准理解法律政策、精准认定案件事实、精准适用法律条文提供有力有效的专业支撑，推动实现精准高效打击。在扫黑除恶这场人民战争中，漯河两级法院坚持以审判为中心，精准打击黑恶势力，严格贯彻落实宽严相济刑事政策，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”原则，既不拔高也不降格，真正做到依法依规、宽严有据、罚当其罪，把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。

法槌重击除毒瘤

漯河群众说：“黑恶势力是社会毒瘤，应严惩！”“彻底铲除黑恶势力滋生土壤！”老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。漯河两级法院坚持扫黑、除恶、治乱并举，注重扫黑除恶与社会综合治理的有机结合，着力堵塞管理漏洞。

“8·01”案件庭审现场

紧盯“关系网”“保护伞”不放。全体干警书面签署承诺书，承诺不做黑恶势力的“保护伞”。坚持将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合起来，在案件办理中，既严厉打击黑恶势力犯罪，又及时追查和移交背后的“保护伞”问题线索，深挖彻查一批黑恶势力“关系网”“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。同时，进一步畅通问题线索移交与查办反馈的“双向通道”，认真落实涉黑涉恶问题线索查否报告制度，切实履行涉黑涉恶和违法违纪线索排摸核查的主体责任，并以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心坚决清除队伍中的害群之马，真正在依法严惩、深化打击、深挖幕后、综合整治上下重拳、出重手。紧盯黑恶势力的经济基础不放。进一步加强与公安、检察等机关的协作配合，将涉案财产来源、性质、权属审查甄别工作前置于侦查、审查起诉阶段，依法运用查封、冻结、扣押、追缴、没收、责令退赔、判处财产刑和承担民事赔偿责任等手段斩断黑恶势力利益链，以最有力的措施开展黑恶案件涉案财产执行专项行动，彻底摧毁黑恶势力的经济基础，严防黑恶势力死灰复燃。三年来，漯河两级法院共移送黑恶势力犯罪、腐败线索93条，生效判决认定涉黑恶职务犯罪15案15人，生效判决认定包庇纵容黑社会性质组织犯罪11案11人。

源头发力净环境

黑恶案件的宣判并不是结束。只有加大对涉黑恶犯罪涉案财产的追缴力度，从根本上“打财断血”，才能有效防止黑恶势力死灰复燃。漯河两级法院将“打财断血”和深挖彻查有效结合，摧毁黑恶势力的“造血功能”，全力推进涉黑涉恶案件财产刑执行工作。

人大代表、政协委员、媒体记者旁听案件审理

漯河市中级人民法院积极与漯河市公安局郾城分局联合，总结“警法协同、以打促执”的执行经验，合力加强涉黑恶案件财产刑的执行。漯河两级法院积极争取党委、政府的支持，加强与市、县（区）扫黑办的沟通协调，加强与村（社区）的沟通协调，争取支持，夯实群众基础，通过张贴执行公告，与乡（镇、街道）、村（社区）干部一起开展走访调查、宣读法律政策，获得最广泛的群众支持。瞄准积案“清零”目标，漯河两级法院加大繁简分流力度，充分发挥庭审在保障诉权、查明事实、解决争议、公正裁判以及裁判文书说理中的决定性作用，有效运用协作办案、提前介入等机制的效率提升功能，努力实现办案质量和效率“双提升”。截至2020年9月底，漯河两级法院受理的一、二审涉黑恶案件全部审结，提前完成了扫黑除恶“六清行动”案件清结目标任务。扫黑除恶既要全面惩治，也要靶向施治。漯河两级法院深入梳理专项斗争中暴露出的基层治理存在的普遍性、深层次问题，从法律、政策、制度机制层面分析研究解决办法，积极发出司法建议书；认真开展专项斗争深入基层活动，切实净化基层环境、深化基层治理，坚决阻断黑恶势力向基层组织渗透的渠道，不断提高基层的“免疫力”。三年来，漯河两级法院共发出司法建议书55份；漯河市中级人民法院出台了《漯河法院扫黑除恶专项斗争工作制度》等文件，做到打防并举、边扫边除边建，推动基层社会治理水平不断提升，切实从源头上防范黑恶势力滋生蔓延，净化社会环境。

攥指成拳聚合力

攥指成拳，形成合力。三年来，漯河两级法院坚持“适时会商到位不越位、守位不失位”原则，在规范办案程序的基础上，建立完善提前介入机制，捕侦、公诉与审判衔接新机制，适时会商机制，真正做到到位不越位、守位不失位。针对挂牌督办的涉黑涉恶案件，漯河两级法院与检察机关、公安机关适时会商、分工协作，派出精干力量，探索专案专人审查、全程跟踪研判、准确聚焦指导的工作新模式，使扫黑除恶专项斗争定位更精准，为统一司法执法思想，提高执法办案效能，确保案件审理的公开、公平、公正、公信，实现案件审理效率和审理质量双提升，推动专项斗争稳步开展，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪提供了指引，取得了显著的效果。“扫黑除恶是一场人民战争，只有依靠群众、发动群众才能取得胜利。”漯河市中级人民法院相关负责人说。

向社会各界通报案情

漯河两级法院采取主动出击的方式，通过晒出扫黑除恶成绩单，在威慑犯罪、警示社会的同时，调动辖区群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，有力推动扫黑除恶专项斗争深入开展。同时，漯河两级法院多维度开展“地毯式”宣传活动，注重宣传开展扫黑除恶专项斗争、促进社会治安综合治理能力明显提升方面的各种举措；积极宣传与其他部门联合开展专项斗争的主要做法和典型案（事）例；宣传依法进行司法审判实践，促进群众安全感、满意度明显提升的主要做法和典型案（事）例；适时宣传在此项工作中的担当作为和工作成效及有关案例，讲好扫黑除恶专项斗争故事，营造全民参与浓厚舆论氛围。