“终本”指的是执行程序中，对于确无财产可供执行或者财产暂时无法处置的这两类案件，执行法官按照法律规定，暂时终结案件执行程序的一种方式。

当然不是。“终本”只是暂时终结案件的执行，并没有免除被执行人的义务。漯河法院也在不断探索终本案件续管制度，让终本的“沉睡”案件动起来，为终本案件出清开具“药方”。

2024年3月，为强化对终本案件的规范化管理，提升终本案件质量，做深做实终本案件后续维护，实现申请执行人胜诉权益，漯河市中级人民法院执行局多措并举，出台《终本案件管理细则》，建立终本案件双管理制度，既严把终本结案关，又推动终本后续管理，实现终本全链条监督管理，彻底打消当事人“案件终本后无人管”“恢复执行案件难”的顾虑。

一、严格终本审批程序，强化终本结案管理。

为实现终本结案的规范化，漯河法院通过建立终本审批、备案、评查程序，严把终本结案关，保障申请执行人合法权益。

一是完善终本管理专员制度。对于拟终本案件由终本专员严格按照省法院下发的终本案件评查表中所列项目对拟终本案件进行拉网式体检，符合终本条件的，终本专员审核同意后流转至结案审批人员；不符合终本条件的，退回承办人并告知具体原因，限期整改。“双重审批”结案模式倒逼承办人规范执行程序，穷尽执行措施，杜绝“带病”终本。

二是建立终本评查制度。漯河中院执行局定期对全市终本案件进行抽查、评查，及时反馈评查结果限期整改，跟踪监管整改情况，确保可以整改的事项整改到位，增强漯河法院执行干警“规范执行”的思想意识，提高“终本”案件办理水平。

二、畅通案件激活程序，配备终本续管管家。

漯河法院为畅通终本案件激活机制，探索建立终本后续管理制度，完善终本续管团队，为终本案件配置专职管家，建立终本库，实行动态维护，设置常态化接待窗口，对外公布终本维护专用电话，让终本案件有人管，恢复执行不再难。

一是建立终本案件库。针对全市两级法院终本案件，统一建立终本案件库，详细列明终本案件主要节点数据、续管事项、恢复执行案件信息等，并逐步实现以上信息的系统自动抓取、终本案件全链条信息可视化监管，实现终本案件实结后及时出库；设置查封、查控到期前一个月自动提醒功能，确保终本不脱封，保障申请执行人权利。在法院终本案件信息孤岛之间建立桥梁，让终本案件的信息流转更为顺畅，提升终本案件后续管理能力的同时规范执行行为，提高执行案件的办案效率。

二是恢复执行专人管。由终本续管团队接收、转办执行线索。终本续管团队负责线下接收当事人提供的执行线索或者恢复执行申请，经初步审查需进一步核实的转交查控团队办理，经核查线索属实依法启动恢复执行程序，经核查线索不属实或无法办理的，及时向当事人告知说明。经初步审查明显属实符合恢复执行条件的，转办启动恢复执行程序；明显不符合或无法办理的，向当事人解释说明。

三是终本后续执行有人管。对于申请执行人不申请恢复执行，仅申请查封、解封、冻结、解冻、扣划、发款、扣车、扣留提取、发放到期债权履行通知书等事项申请的，统一接收申请材料并及时办理。有财产需要扣划的案件，申请执行人提交申请后，终本续管团队制作扣款手续进行案款扣划，案款到账后及时通知领取。

四是终本财产线索调查有妙招。案件终本后，申请执行人因需调查财产线索，提交律师调查令申请的，由终本续管团队统一接收，草拟律师调查令并报案件原承办人审批后向当事人出具调查令。

五是拒不履行有惩罚。申请执行人在案件终本后发现被执行人，提交拘留申请书的，终本续管团队接收后报承办人审查符合条件的依法作出拘留手续，移送采取强制措施。

漯河市两级法院执行终本案件维护专用电话