7月18日上午,漯河市中级人民法院召开新闻发布会,向社会发布《2023年度全市法院行政案件司法审查报告》(即行政审判白皮书)。漯河中院党组成员、副院长崔若鹏,行政庭庭长吴增光出席发布会,部分人大代表、政协委员,行政机关代表以及省、市多家新闻媒体记者参加发布会。发布会由漯河中院宣教处处长魏鸿伟主持。
发布会上,崔若鹏副院长通报了《2023年度全市法院行政案件司法审查报告》主要内容。吴增光庭长就行政争议实质性化解典型案例、行政机关负责人出庭应诉率有效提升的经验做法等问题回答了记者提问。
白皮书显示,行政诉讼受案数量实现“四连降”,全市行政诉讼案件数量从2019年的984件降至2023年492件,其中一审行政诉讼案件数量从2019年的689件降至2023年的366件。行政诉讼案件类型相对集中,公安、自然资源、城乡建设、劳动和社会保障等行政管理部门被诉案件较多。行政机关败诉率实现“三连降”。行政机关负责人出庭应诉率从2023年6月份以来每月保持100%。
坚持诉源治理,当好法治政府建设“助推器”
2023年全市两级法院树立“抓前端、治未病”“监督就是支持、支持就是监督”理念,积极延伸行政审判职能,做实行政争议诉源治理工作,预防和减少行政争议,助力法治政府建设。
积极参与市域治理。两级法院围绕全市中心工作,积极参与农村乱占耕地建房问题专项整治、问题楼盘化解、全国法治政府示范市创建、营商环境优化、双违治理、重大行政执法案件研判等活动,协助政府及行政机关处置和化解工作难题;连续14年每年撰写并发布行政审判白皮书;针对案件办理中发现的问题,制发高质量司法建议;邀请行政机关工作人员旁听庭审,以听促学、以案释法;常态化组织全市优秀行政审判法官到行政机关授课,助推行政机关工作人员依法提升行政能力。
坚持司法为民,做实行政争议实质化解“大文章”
全市法院强化能动履职意识,以行政争议实质性化解为抓手,力争案结事了,一次性解决纠纷,防止程序空转,减少司法资源耗费,更快更好维护人民群众的合法权益。全年通过调解、和解方式结案145件,调撤率 29.96%,形成行政争议实质性化解典型案例15篇。
坚持问题导向,打好能动司法破解难题“组合拳”
全市法院坚持“能动司法”理念,主动担当作为,坚持问题导向,树立有解思维,在破解难题中促进行政审判高质量发展,在化解争议中实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。
坚持聚焦主责,练好行政审判质效提升“基本功”
全市法院聚焦执法办案主责主业,积极培树现代化行政审判理念,努力提高政治业务素质,以能力素质提升促行政审判质效提升。
白皮书指出了当前行政执法和应诉工作中存在的突出问题,并就进一步加强依法行政工作提出建议:一是关注重点领域,努力提升短板弱项;二是严格执法程序,强化履职尽责意识;三是聚焦“关键少数”,注重出庭应诉实效;四是形成化解合力,实质化解行政争议。
下一步,漯河中院将持续提升行政审判工作质效,积极延伸审判职能,做实做细行政争议实质性化解,以高质量审判服务保障漯河经济社会高质量发展。